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全面服务企业发展 助推优化营商环境

时间:2024-07-23

来源:本站

作者:孙志惠

录入:梨树发稿

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最高人民检察院应勇检察长在黑龙江调研时指出:检察机关服务经济高质量发展、服务企业健康发展,是责任也是使命。法治是最好的营商环境。法治化营商环境没有最好、只有更好。国有企业、民营企业、外资企业等各类企业都是“检察护企”的对象。要区分不同类型企业法治需求,进一步提高“护”的主动性、精准性、针对性、实效性,打好“四大检察”的“组合拳”,依法平等保护各类经营主体产权和企业家合法权益,以法治力量稳定市场预期,提振企业发展信心。

优化营商环境、服务经济发展,是当前检察工作现代化的重要体现。鸡西梨树区院准确把握检察机关服务经济发展的职能定位,立足检察职能,以“检察护企”专项活动为契机,不断完善服务保障举措,推动法治化营商环境持续优化,为构筑重商、安商、暖商的营商环境贡献检察力量。

一、丰富服务企业内容,让营商环境有“广度”。该院始终坚持把检察工作融入全区经济社会发展大局中去谋划,当作政治任务、中心任务、长期任务来推进。强化组织保障。“检察护企”专项行动部署后,主动向区委、区人大报告,制定了《梨树区人民检察院“检察护企”专项行动实施方案》,成立由检察长任组长的领导小组,下设办公室统一组织开展专项行动,形成衔接有序、协作有力、齐抓共管的工作格局,为优化营商环境工作开展提供有力的组织保障。完善机制建设。立足检察职能,在制定实施方案的基础上,建立民营企业法律服务绿色通道,制定了《梨树区人民检察院服务民营经济发展十五条措施》,在该院公众号上发布;制发了《12309检察服务中心受理民营企业案件绿色通道工作细则》,建立梨树区人民检察院民营企业涉法涉诉案件登记表,确保服务企业措施落到实处。变“被动服务”为“主动服务”,牵头建立检察+工会+人社协作机制,共同签订《关于协同推进运用一函两书制度保障劳动者权益工作的实施办法》,引导和保护企业合法用工,依法经营畅通检企联系渠道。班子成员深入省级非物质文化遗产的梨树白酒业、新科洁净煤有限公司等企业走访调研5次,与企业召开座谈会2次,共同探索服务企业途径;提升企业对知识产权保护意识和维权能力,与工信局深入立科新材料有限公司,举行“保护知识产权服务站”挂牌仪式;走进天诚镁业公司等企业,宣传法制,补足企业及员工法律业务“营养不足”短板,提高企业抵御法律风险的能力,努力做到预防在先、规范在前。

二、提升服务企业实效,让营商环境有“深度”。该院紧扣全区发展大局,充分发挥检察机关职能作用,审慎对待涉企案件,多举措为企业发展提供法治保护,护航区域法治化环境创建。延伸刑事检察职能。在办理姜某德三人盗窃天诚镁业公司生产资料案中,发现企业存在管理漏洞,结合办案帮助其整章建制、堵塞漏洞,杜绝类似案件再度发生;办理的民营企业法人代表李某某滥伐林木案,对其慎用强制措施,保护企业正常生产运营。强化民事检察职能。1-6月,办理涉企民事审判监督案件6件,涉企民事执行监督案件3件。该院在办案中发现,法院认定民营企业法人代表夏某某的公司财产与其个人财产混同,认定事实错误,随即启动民事生效裁判结果监督程序,向市院提请抗诉,市院已向中院提出抗诉。发挥行政检察职能。1-6月,办理涉企行政非诉执行监督案件1件。充分发挥参与社会治理的职能,与司法局联合制发会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的规定(试行)》,引导企业通过非诉方式解决纠纷。积极与司法局行政争议化解中心沟通联络,定期指派检察工作人员派驻法院窗口,对符合办理涉企行政争议化解的案件召开听证会,促进矛盾实质性化解。履行公益诉讼职能。1-6月,立案涉个体工商户公益诉讼案件4件。通过集中整治工业谷内交通路段车辆装载货物未覆盖、汽车修配厂废机油和润滑油没有独立存储空间或无危险废物标识公益诉讼案件,保护谷内企业免受污染,绿色健康发展。履行刑事执行检察职能。为保证在梨树区拥有三家企业的高某在社区矫正期间能正常外出开展经营活动,该院与区司法局进行专题研究,鉴于其在矫期间的表现和生产经营面临的实际困难,建议司法行政部门批准其跨市县活动。

三、提升服务企业能力,让营商环境有“深度”。该院以党纪学习教育、深化能力作风建设、教育整顿提升年年为抓手,不断强化队伍建设,为深入服务法治化营商环境提供队伍保障。强化思想铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为理论学习的核心内容,认真落实“第一议题”制度,持续营造“学的氛围”,召开党组中心组学习研讨6次,学习20次,领导班子上讲台3次,业务大讲堂6次,法律共同体培训1次,引导党员干部全面系统掌握党的创新理论和业务知识,把服务经济和社会发展变成检察自觉。强化队伍建设。进一步完善班子建设,优化检委会队伍,配1名检委会专职委员,提升检委会议案的质量和效率;两名干警在梨树区全区直机关工作人员公文比武活动中喜获第一名、第二名的优异成绩;学习两高公布的指导性案例及各类典型案例,提高检察官在办案中提炼法律适用和检察工作规则能力,上报典型案例2份;组织开展业务知识专题培训,开展知识测试1次、业务竞赛2次,业务大讲堂5次,为干警服务企业“充电蓄能”。树立良好形象。坚持把监督抓在日常、严在日常,运用“治”的理念深化全面从严治检工作。持续抓实“三个规定”,倒逼检察人员不断提升政治站位,增强主动填报意识。2024年上半年梨树区检察院向社会通报2次,领导带头填报重大事项系统11次,全院填报26人次。坚持分析研判检察权运行过程可能发生的廉政风险,切实打造一支管理强、素质优、形象佳的检察队伍,切实担当起服务发展大局“护航者”角色。


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